上个周末新西兰的小党——行动党公布财税政策,提出新西兰个人收入税实行统一税率17.5%——首先我们明确,这在新西兰不会成为现实,国家党也表示反对。但这个有意思的话题,这两天还引发了讨论,今天在这里介绍一下正反方的观点。
统一税率支持方
欧美大部分国家个税都是分级税率,大国中有俄罗斯实行统一个人税率(13%)。统一税率对高收入人群有利,”多劳多得,少劳少得“会更明显。
行动党党魁David Seymour认为,统一税率可以激发新西兰人创造的动力,他认为“5%的纳税人支付了三分之一的全部个税额,这不公平”,“如果一个人收入从5万涨到了10万(2倍),纳税额却是原来的3倍,这就是错的”。
新西兰目前个税分4个梯度,从10.5%起步到1.4万年收入,到最高超过7万的收入部分征收33%,行动党认为,4个梯度太复杂了。
按照Seymour先生的设想,17.5%的统一税率越高收入者越有利,年收入10万的人会少交$6420一年,年收入15万的人少交$14,000一年。
New Zealand Initiative首席经济学家Eric Crampton说,有一些证据显示降低税率可以鼓励更多人就业。“更低的有效税率可以增加劳动力供应,但我们亦应该小心不要夸大其功效。”
他说,税率问题牵一发动全身,对于是否移民到新西兰,新西兰人是否到国外发展都有影响。
不过他还说,统一税率不一定只对高收入者有利。如果一个家庭中一个是高收入(比如10万),一个是低收入(比如4万),总的算来这种家庭用统一税率还是会少交一点税。另外,新西兰如果实行统一税率,会吸引高收入者移民定居新西兰。
Kiwibank经济学家Jeremy Couchman则表示,统一税率会简化税收流程,减少财政拖累。
统一税率反对方
统一税率17.5%会减少新西兰政府税入,对一个国家而言,意味着削减服务。
David Seymour的设想是,削减“地区成长基金”,提高退休年龄,废除免费大学政策,取消“冬季供暖补贴”,取消Working for Families退税,以及结束政府对KiwiSaver的补贴,平衡税收减少。
New Zealand Initiative首席经济学家Eric Crampton说,现在税收中相当大的比例,是来自高收入者交的个税,如果你还希望政府提供足够服务,那么单一税率是行不通的。
研究显示,越是普通收入者对于税率变化越无视,“从短期而言不会决定他们增加还是减少工时”。按照17.5%统一税率计算,新西兰一个中等收入者一年会多交500刀个税。
大部分评论人士认为,统一税率在新西兰行不通,会大量削减现在的福利,统一税率虽然简单,但世界其他国家也较少采用,因为代价不小。
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