10月25日，外汇局举办了2019年前三季度外汇收支数据发布会。会上，外汇局新闻发言人、总经济师、国际收支司司长王春英就外汇市场形势、国际收支平衡表、经常账户顺差、外债、跨境资金流动等热点问题进行了回应。
10月25日，外汇局举办了2019年前三季度外汇收支数据发布会。会上，外汇局新闻发言人、总经济师、国际收支司司长王春英就外汇市场形势、国际收支平衡表、经常账户顺差、外债、跨境资金流动等热点问题进行了回应。
王春英表示，中国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断深化供给侧结构性改革，为经济平稳运行提供有效支撑。虽然外部环境依旧很复杂，但是也能从中看到一些积极的因素。总的来说，未来这些因素会在中国的外汇市场运行中发挥主导作用，包括经济基本面良好、扩大开放政策持续推进、市场成熟度进一步提升，将使得中国的跨境资金流动能够保持总体稳定。
“净误差与遗漏”本质上是统计的残差项
近日，外汇局发布的《2019年上半年中国国际收支报告》显示，2019年上半年，中国国际收支平衡表中的“净误差与遗漏”项目具体数据为1312亿美元。对此，王春英表示，“净误差与遗漏”是国际收支平衡表的一个标准组成部分，本质上是一个轧差项，会受到经常账户、资本和金融账户等各个项目的影响。这个项目本质上是统计的残差项，平衡表中各个项目的记录都有可能产生“净误差与遗漏”。
另外，国际收支平衡表的编制工作也是非常复杂的系统工程，除了使用通过银行采集到的各个交易主体的逐笔或者总量的数据以外，还会使用企业抽样调查的数据，同时还会使用其他部门的数据。这些数据在概念、口径以及记录原则上不尽相同，汇总在国际收支平衡表中就可能形成“净误差与遗漏”。
“对于涉外经济大国来说，跨境交易的规模非常大、交易频繁，给相关统计带来巨大挑战，使得有时候‘净误差与遗漏’会显得比较高一些。这个问题不仅仅对中国有这样的挑战，其实对于世界上一些跨境交易规模大、交易频繁的经济体，都面临同样的挑战”，王春英进一步表示，2018年，我国申报涉及的机构主体数量达到了百万家，申报笔数接近了5000万笔，这么高的分散度在世界上还是比较少见的。所以，在普及国际收支统计申报的理念、采集相关的数据，提高数据质量等方面，更加需要非常长时间、细致的努力。
因此，王春英指出，“净误差与遗漏”是各国国际收支平衡表编制过程中的一个统计问题，不能等同于相关的跨境资本流动。外汇局一直致力于研究采用更科学的统计方法，力求以更低的社会成本和更可靠的方式，来确保国际收支统计的全面性、及时性和准确性，降低“净误差与遗漏”对形势判断的“噪音”。同时也希望大家能够进行客观的分析，不把“净误差与遗漏”简单等同于资本流动。
QFII、RQFII制度改革有利于跨境资金平稳流动
9月10日，为进一步扩大我国金融市场对外开放，经国务院批准，国家外汇管理局决定取消合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）（以下合称“合格境外投资者”）投资额度限制，与此同时，RQFII试点国家和地区限制也一并取消。对此，王春英表示，这在中国金融市场对外开放中是一个重大改革举措，将有利于跨境资金平稳流动和国际收支结构优化。具体来看：
第一，有利于吸引更多的国际资本投资中国市场。取消RQFII和RQFII的投资额度限制以后，具备相应资格的境外投资者只需进行外汇登记，就可以自主汇入资金，开展符合规定的证券投资，境外投资者参与境内金融市场投资便利化程度大幅度提升，中国债券市场和股票市场也会更广泛的被国际市场接受。
第二，有利于提高境外资本来华投资的稳定性。近十多年来观察、监测显示，通过QFII和RQFII通道投资我国资本市场投资者，多数都是价值型的长期投资者，投资理念比较稳健，相对来说是追求中长期投资效益，而不是热衷于短期获利频繁买卖。即使在跨境资金流动波动比较大的时期，与此相关的资金仍然保持比较稳定。取消这些优质投资者的额度管理，便利资金的流入，会更有利于吸引长期优质的投资者对境内的投资。
第三，有利于促进中国金融市场发展。从更广阔的视角来看，这次的改革会继续带来国内投资者结构和交易风格的改善，有助于中国金融市场的长远发展。
“在金融市场持续对外开放的情况下，我们有信心维持我国外汇市场平稳运行”，王春英表示，随着中国国际收支交易规模的提升，交易结构的优化，国内市场抗风险能力也在增强。比如从2002年QFII制度开始实施到现在取消额度限制，中国的国际收支规模从当年的8100亿美元左右扩大到2018年超过6.6万亿美元，可以有效吸收证券市场开放稳步推进过程中的有关影响。
她表示，资本账户的开放都是坚持主动、渐进、可控的原则，外汇局将继续加强监测、预警、分析，关注国内外的形势变化，及时评估市场情况，积极防范跨境资金流动风险。
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