2018年10月19日，国家互联网信息办公室（“网信办”）出台《区块链信息服务管理规定（征求意见稿）》（“规定”），并通过中国政府法制信息网公开发布信息，向社会公众征求意见。作为首部规范区块链技术应用的部门规章，该规定的出台对区块链的未来发展有重大意义。
2018年10月19日，国家互联网信息办公室（“网信办”）出台《区块链信息服务管理规定（征求意见稿）》（“规定”），并通过中国政府法制信息网公开发布信息，向社会公众征求意见。作为首部规范区块链技术应用的部门规章，该规定的出台对区块链的未来发展有重大意义。
一、规范主体
《规定》规范的对象为境内从事区块链信息服务的提供者，另外，区块链信息服务，是指基于区块链技术或者系统通过互联网站、应用程序等形式，向社会公众提供信息服务。
特别提到的是以区块链技术作为底层技术。
一方面，规范主体限定对象在境内服务提供者，并未区分由境外机构运作，但面向对象包含中国境内用户，以及完全由境内机构运作，并面向中国用户提供服务的情形。对于“境内运营”的界定范围，在《信息安全技术 数据出境安全评估指南（征求意见稿）》（“《评估指南》（第二稿）”）中提到，“未在中华人民共和国境内注册的网络运营者，但在中华人民共和国境内开展业务，或向中华人民共和国境内提供产品或服务的，属于境内运营”、“判断网络运营者是否在中国境内开展业务，或向中国境内提供产品或服务的参考因素包括但不限于使用中文、以人民币作为结算货币、向中国境内配送物流等”。这意味着，注册于境外的企业如果在中国境内开展业务、或向中国境内提供产品或服务，属于《规定》的规范主体。因此，对于数字货币交易所、钱包服务（含交易功能）、行情资讯服务等企业将受到监管；
另一方面，区块链技术或系统作为信息传播媒介，对于区块链技术本身的也未作出明确定义，根据工业和信息化部信息化和软件服务业司指导编写的《中国区块链技术和应用发展白皮书（2016）》给出的定义：“狭义来讲, 区块链是一种按照时间顺序将数据区块以顺序相连的方式组合成的一种链式数据结构,并以密码学方式保证的不可篡改和不可伪造的分布式账本。广义来讲，区块链技术是利用块链式数据结构来验证与存储数据、利用分布式节点共识算法来生成和更新数据、利用密码学的方式保证数据传输和访问的安全、利用由自动化脚本代码组成的智能合约来编程和操作数据的一种全新的分布式基础架构与计算范式。” 但是该白皮书的法律约束力仍值得商榷。因此，区块链技术本身的技术标准参照体系应当予以明确，防止因界定不明给《规定》实施带来不便。
二、规范手段
根据《规定》，网信办对区块链信息从业者采取以下方式进行管理：
第一，备案管理。区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统填报《区块链信息服务备案登记表》（以下简称：《备案登记表》），主要包括服务提供者、服务类别、服务形式、应用领域、服务器地址等信息，履行备案手续。国家互联网信息办公室根据实际情况对《备案登记表》进行调整，并按规定进行公示。”对于区块链信息服务提供者采取备案管理，并对信息进行公示。
第二，年度审核。区块链信息服务备案实行年度审核，区块链信息服务提供者应当在每年规定时间登录区块链信息服务备案管理系统，履行年度审核手续。
第三，业务规范：
1. 身份验证。区块链信息服务提供者应当按照《中华人民共和国网络安全法》的规定，对区块链信息服务使用者进行基于身份证件号码或者移动电话号码等方式的真实身份信息认证。用户不进行真实身份信息认证的，区块链信息服务提供者不得为其提供相关服务。对从业机构提出了严格的审核义务。
2. 处置措施。规定要求从业机构与用户签订服务协议，用户在违法违约的情况下，视情采取警示、限制功能、关闭账号等处置措施，及时消除违法违规信息内容，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。
3. 技术要求。区块链信息服务提供者应当具备与其服务相适应的技术条件，对于法律法规和国家有关规定禁止的信息内容，应当具备对其发布、记录、存储、传播的即时和应急处置能力，技术方案应符合国家相关标准规范。对该要求，从业机构应当按照《信息安全等级保护管理办法》的要求履行备案手续。
4. 保存义务。从业机构应当对用户的内容和日志保存，并提供给监管机构以便核查。
本文内容仅代表作者观点，不代表本站立场，如若转载，请注明出处：https://www.fx220.com/redian/btb/39825.html
相关推荐
-
Facebook Libra项目遭四大监管机构联合施压，扎克伯格被点名
北京时间7月3日消息，美国立法机构的四位主席已正式向马克・扎克伯格等多名Facebook高管发出公开信，要求其暂停所有有关Libra加密货币的开发。
-
eToro:京东登陆谷歌卖货 借船出海客场战亚马逊
京东的2018年并不平顺，内部和外部都出现了一些问题，市值也是一度暴跌。好在进行一系列的调整后，整体的发展开始回归正轨，上周财报公布后，市值也是重回400亿美元。
-
实探郑州比克：已部分停产欠薪 债务人远不止众泰一家
下游有大额应收账款难追讨，上游存数笔过期货款待清偿。曾多次在A股市场闪现的深圳市比克动力电池有限公司（下称“比克动力”）及其重要全资子公司郑州比克电池有限公司（下称“郑州比克”），近日因深陷“连环雷”成为市场关注热点。
-
黄金原油走势背离 高比价或成常态
作为基金经理重要的投资参考指标之一，“金油比”走势变化备受市场关注。数据显示，当前金油比已达到26上方，较历史平均水平高出近60%。业内人士表示，就四季度而言，金油比价高位回落的可能性较大。但从中长期来看，未来美国原油出口的增长将会在很大程度上扼杀了油价上涨势头，而在降息潮和避险情绪推动下金价仍有很大上涨空间，更高的金价与低迷的油价可能会成为新常态。
-
美元美股双双下挫 黄金涨跌不定市场面临变盘
现货黄金周二（11月19日）小幅下挫，美市盘中最低下探至1464.20美元/盎司，金价开盘后一度走高，在触及日内高位后转跌，但之后反弹，日线盘整迹象明显。白银也小幅下跌，盘中最低触及16.95美元/盎司，银价继续运行在17美元关口下方。美元转跌，美元指数最低下探至97.75，继续运行在98关口下方。
-
ETF投资者正在减仓 黄金跌破1450创逾三个月以来新低
周一（11月11日）纽市盘中，金价走低，现货黄金跌破技术支撑位，一度失守1450关口，创8月5日以来新低至1448.29美元/盎司，因全球经济前景更趋积极降低了避险需求，近期美国国债收益率和美元也在回升，这削弱了无息黄金的吸引力。
-
需求充足金价却难回历史高位 哪些因素将左右年底前走势？
11月14日，加拿大丰业银行在最新报告中提到以下几个问题：考虑到今年需求充足，黄金为何远离历史高点？金价是否在下挫？哪些原因抑制了金价的涨幅？ 该行总结后认为，“未知的供应反应”限制了金价涨幅，年底前金价走势很大程度上取决于购金热潮能否重燃。
-
淡水河谷首次涉足铁矿石基差贸易
近日，巴西淡水河谷金属（上海）有限公司（下称“淡水河谷”）与山东莱钢永锋钢铁贸易公司（下称“莱钢永锋”）签订了以大商所铁矿石期货价格为基准的基差贸易合同。市场人士表示，这标志着全球最大铁矿石生产商开始利用我国铁矿石期货价格作为参考进行贸易定价，也是境外矿山首次利用期货价格开展基差贸易，对于在全球铁矿石市场中推广基差贸易、优化定价机制和提高中国价格影响力具有里程碑式意义。
-
新三板改革举措有望明年上半年落地
新三板改革相关规则近期有望发布。全国股转公司12月17日消息，12月16日，全国股转公司党委书记、董事长谢庚主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神、证监会党委（扩大）会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议指出，当前最重要的就是按照稳中求进的工作总基调，在证监会党委的坚强领导下，以只争朝夕的奋斗精神，全力以赴做好全面深化新三板改革各项落实工作。
-
主力资金净流出17亿元 龙虎榜机构抢筹3股
12月10日，A股市场整体上涨。截至收盘，上证指数收报2917.32点，上涨0.1%，深证成指收报9915.87点，上涨0.4%，创业板指数收报1734.02点，上涨0.75%。两市合计成交4665.97亿元，较上一交易日增加57.54亿元。
